智慧農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合而形成的農(nóng)業(yè)形態(tài)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。習(xí)高度重視智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“要用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)”。2019年印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，“打造智慧農(nóng)業(yè)”；“十四五”規(guī)劃綱要提出，“加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造”。2024年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃（2024—2028年）》，為推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)明確方向標(biāo)、路線圖。新征程上，必須學(xué)深悟透習(xí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息、科技和裝備支撐，激發(fā)農(nóng)業(yè)變革與農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，以智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村全面振興。

　　智慧農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要著力點(diǎn)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。深刻認(rèn)識并大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，對于全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)指出：“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，基本要求是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖時，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出總體部署，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板。智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，將先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、管理理念等引入農(nóng)業(yè)，有助于全面提高我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率、土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，從而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，筑牢全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的基礎(chǔ)。

　　大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村全面振興的重要路徑。智慧農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略方向和重要路徑。全方位全鏈條推進(jìn)信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的普及應(yīng)用，有助于提升農(nóng)業(yè)智能化水平。以應(yīng)用場景引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，匯聚政策合力，可以形成一批可復(fù)制、能推廣的智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。以科技創(chuàng)新支撐智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大科技賦能力度，加快農(nóng)業(yè)傳感器與專用芯片、農(nóng)業(yè)核心算法、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等技術(shù)研發(fā)，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺，將極為有力保障鄉(xiāng)村全面振興。加快農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)交易制度，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享，以數(shù)據(jù)要素支撐智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，有助于壯大鄉(xiāng)村全面振興的力量。建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、流動、激勵機(jī)制，大力培養(yǎng)符合智慧農(nóng)業(yè)需求的應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，吸引更多科技人員投身鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成一批行走在廣袤鄉(xiāng)村大地上的“田智者”、“農(nóng)秀才”等“新農(nóng)人”，多維度、多層次大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，有助于提升農(nóng)業(yè)的比較效益和綜合效益，有效賦能鄉(xiāng)村全面振興。

　　大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的必然要求。習(xí)指出，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化”，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，要“以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化”。當(dāng)前，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破，各國都在搶占制高點(diǎn)。2023年中央一號文件提出，“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展”；2024年中央一號文件提出，“持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)”。我國大力推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展，推動現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域滲透融合，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代生物技術(shù)和種植養(yǎng)殖工藝，通過農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境、設(shè)施裝備等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的在線化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全面感知、定量決策、智能控制、精準(zhǔn)投入和專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加便捷、管理更加高效。實(shí)踐證明，智慧農(nóng)業(yè)順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃宫F(xiàn)出廣闊前景。

　　二、準(zhǔn)確把握以智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村全面振興的核心要素

　　在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的關(guān)鍵時期，智慧農(nóng)業(yè)作為驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心引擎和農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，其戰(zhàn)略支撐作用日益凸顯。智慧農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)是全方位、多層次的，將智慧農(nóng)業(yè)的潛力充分轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)動能，需要系統(tǒng)布局、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　信息是第一要素。這是一場深刻的思想革命和全面的實(shí)踐變革，要求我們從國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織管理到思想認(rèn)知，都要進(jìn)行深度的調(diào)整優(yōu)化和持續(xù)有效的投入。唯有將信息數(shù)據(jù)真正置于核心要素的地位，系統(tǒng)性加強(qiáng)其獲取、處理、應(yīng)用和安全保障的能力，我們才能在以智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村全面振興這一偉大的變革中把握先導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，塑造新優(yōu)勢、開辟新路徑，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。信息化事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的神經(jīng)中樞。習(xí)強(qiáng)調(diào)，“要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息‘大動脈’”。智慧農(nóng)業(yè)信息資源的完善程度，決定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村智慧公路、智慧水利、智慧電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的“靠天吃飯”轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，不斷釋放智慧農(nóng)業(yè)潛能。建設(shè)數(shù)字化的硬件設(shè)施，在農(nóng)田中安置環(huán)境傳感器，采集土壤溫度、墑情、光照等數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。加快農(nóng)村5G基站、寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保數(shù)據(jù)傳輸通暢，推廣無人機(jī)、智能灌溉系統(tǒng)等智能農(nóng)機(jī)設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)效率。構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，建立區(qū)域性的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，對區(qū)域內(nèi)的氣象、土壤、農(nóng)作物生長、市場信息等多方面的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，提供統(tǒng)一的分析服務(wù)。用好數(shù)字技術(shù)和信息資源，為鄉(xiāng)村全面振興增添活力，讓鄉(xiāng)村全面振興既有“智”又有“質(zhì)”。

　　人才是第一資源。如果說信息是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，那么人才則是激活資源、創(chuàng)造價值和引領(lǐng)變革的終極力量。習(xí)強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才”。智慧農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，也需要以人為核心構(gòu)建可持續(xù)的鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)。強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，培育新型高素質(zhì)農(nóng)民是解決好當(dāng)前農(nóng)村人口的技能結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求錯位問題的重要措施。一方面，通過定向培養(yǎng)既懂農(nóng)業(yè)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，可以顯著提升技術(shù)轉(zhuǎn)化效率，打通技術(shù)落地的“最后一公里”。另一方面，新型農(nóng)民通過掌握和運(yùn)用電商運(yùn)營、區(qū)塊鏈溯源等技能，能夠有效推動三產(chǎn)融合，激活產(chǎn)業(yè)升級的引擎。在推動精準(zhǔn)化技能重塑方面，需要開發(fā)“模塊化培訓(xùn)體系”，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)課程覆蓋率。在推動產(chǎn)教融合生態(tài)構(gòu)建方面，需要推動校企共建智慧農(nóng)業(yè)學(xué)院，確保課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求同步更新。在推動政策激勵與保障方面，需要對掌握數(shù)字技能的新型農(nóng)民給予政策上的優(yōu)惠等，加快智慧農(nóng)業(yè)人才和新型高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)進(jìn)度。發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民的示范引領(lǐng)，激活發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的人才動能，完善鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展人才供給，方能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　創(chuàng)新是第一動力。信息的高效利用需要科技創(chuàng)新，人才的核心優(yōu)勢在于科技創(chuàng)新。對智慧農(nóng)業(yè)來說，科技創(chuàng)新是技術(shù)突破的基石，是系統(tǒng)優(yōu)化的引擎，是產(chǎn)業(yè)升級的推手。習(xí)指出：“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。”以科技創(chuàng)新助力智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)高投入、長周期的工作，九游體育官網(wǎng)需要發(fā)揮我國新型制優(yōu)勢。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)突破，整合國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和頭部企業(yè)資源，組建國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等重大科研平臺，布局農(nóng)業(yè)生物育種、農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)專用AI（人工智能）大模型等前沿領(lǐng)域的研究。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各個創(chuàng)新主體相互協(xié)同，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效；通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)交易中心、推廣“先試用后付費(fèi)”模式等，進(jìn)一步打通技術(shù)轉(zhuǎn)化通道。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系，通過稅收激勵、政府采購、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞?，降低農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金壓力和發(fā)展風(fēng)險；通過金融創(chuàng)新方式，引導(dǎo)社會資本支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。同時，還應(yīng)強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)對外開放，積極開展交流和國際合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的聯(lián)合研發(fā)。

　　三、著力探索以智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑

　　當(dāng)前，我國邁入智慧農(nóng)業(yè)加快推廣實(shí)踐的發(fā)展階段，面臨推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)有效落地等方面挑戰(zhàn)。新征程上，智慧農(nóng)業(yè)要更好賦能鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在于構(gòu)建系統(tǒng)化、協(xié)同化的發(fā)展格局，走出一條中國特色智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。

　　完善智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。習(xí)指出：“各地普遍反映，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還有很多政策堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，最突出的是用地難、貸款難?！泵鎸φ呱系碾y題，必須健全推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，從要素保障和優(yōu)化配置著手，在用地、資金、人才等方面形成保障，通過資源的高效整合驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村全面振興提供系統(tǒng)性支撐。在用地保障機(jī)制方面，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理，探索點(diǎn)狀供地、復(fù)合利用等模式，設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地審批綠色通道，確保先進(jìn)設(shè)施“落得下”。在多元融資機(jī)制方面，整合財(cái)政專項(xiàng)、金融信貸、社會資本等資源，設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，降低融資門檻與成本，推動實(shí)現(xiàn)“貸得到、用得起”。在人才培育機(jī)制方面，著力培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字人才，實(shí)施“數(shù)字新農(nóng)人”培養(yǎng)計(jì)劃。建立動態(tài)考核機(jī)制，將技術(shù)適配性、農(nóng)民增收實(shí)效等指標(biāo)納入鄉(xiāng)村全面振興評價體系，定期跟蹤反饋并優(yōu)化政策工具。建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，多部門參與的聯(lián)席會議制度，定期會商、破除壁壘、協(xié)同施策，形成政策合力。

　　推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。習(xí)指出，“關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器”。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)直接關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、資源利用率、抗風(fēng)險能力等，能夠解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化瓶頸，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，為鄉(xiāng)村全面振興注入創(chuàng)新動能和高質(zhì)量發(fā)展引擎。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，必須將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)加以突破，加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。在聚焦技術(shù)研發(fā)方面，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，集中突破生物育種、智能農(nóng)機(jī)裝備等“卡脖子”領(lǐng)域，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)傳感器的技術(shù)研發(fā)和對智慧農(nóng)業(yè)AI大模型的開發(fā)與應(yīng)用。在強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新方面，整合科研院所、龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。在深化綠色技術(shù)方面，重點(diǎn)攻關(guān)秸稈資源利用、生物農(nóng)藥制備等生態(tài)技術(shù)，推廣低碳模式，推動生產(chǎn)效益與生態(tài)保護(hù)雙贏。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設(shè)。習(xí)強(qiáng)調(diào)，“要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)”。當(dāng)前，應(yīng)以數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)三產(chǎn)融合，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收。健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源體系，以此為支點(diǎn)撬動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。依托動態(tài)數(shù)據(jù)構(gòu)建智能決策系統(tǒng)，精準(zhǔn)匹配作物品種與種植方案，推動“一村一品”向“一鏈一品”升級。整合農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、市場需求等數(shù)據(jù)，建立產(chǎn)地直供認(rèn)證體系，提升農(nóng)產(chǎn)品溢價能力。挖掘消費(fèi)端用戶畫像、區(qū)域偏好等數(shù)據(jù)，通過電商平臺精準(zhǔn)營銷，驅(qū)動“土特產(chǎn)”變身“網(wǎng)紅IP”。打通冷鏈倉儲、交通路網(wǎng)等實(shí)時數(shù)據(jù)，構(gòu)建全國性農(nóng)產(chǎn)品調(diào)度平臺，優(yōu)化跨區(qū)運(yùn)輸路徑與倉儲調(diào)配。收集銷售數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)節(jié)種養(yǎng)規(guī)模與加工產(chǎn)能，發(fā)展會員制直供等模式。以數(shù)據(jù)串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，催生數(shù)字農(nóng)場、智慧集市等新業(yè)態(tài)，推動三產(chǎn)深度融合，為農(nóng)民增收開辟多元路徑，為鄉(xiāng)村全面振興蓄力賦能。

　?。ㄗ髡撸耗贤ù髮W(xué)人文社科處處長，江蘇省習(xí)新時代中國特色社會主義思想研究中心南通大學(xué)基地研究員）